十年树木百年树人 教育信息化热点透视

作者: 郑凯

责任编辑: 阚智

来源: 中小企业IT采购

时间: 2006-08-21 14:15

关键字: 教育信息化

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“鼠标取代黑板擦”,多么美轮美奂的设想。当然,如果我国的教育信息化程度真的能够在几年后完成预想的水平,这不仅会变成现实,电子图书馆、无线远程教育、电子化教室、校园网乃至远程教育网络这一切的一切都会变成现实。

   所谓百年大计,教育为本,在《2003-2007年教育振兴行动计划》中,教育部对未来几年的信息化建设做了总体部署和规划,教育信息化建设工程被列为六大工程之一,教育信息化已成为我国教育实现现代化和适度超前发展的重要途径。

   同时伴随IT的发展而来的则是信息领域新技术、新应用、新理念的不断产生,给教育和学习的方式带来了新的变革和挑战。

   几乎在同一时刻,IT的技术在突破,教育的方式在改变,教育信息化的前景被看好,教育行业的采购被“围抢”,教育的市场机遇在浮现。

   教育给SI“可乘之机”

   李春雷是长通永德科技有限公司的总经理。提起这个小公司,名气并不大,但是在北京教育界,李春雷的名字就是一块招牌。长通永德公司最早是物流项目的SI,后来因为在北京教育界的一些人脉尝试性的做了一些小项目。

   项目虽小,数量多了就变得惊人了,到如今李春雷几乎把公司所有的业务都转到教育口的软硬件项目上来了。“开始的时候其实也不是不想转进来,只是教育这块就是这几年开始发展的,所以我们也算是应了这个实际形势。”李春雷说。

   对于教育信息化的市场前景,李春雷有自己的看法。他觉得,与金融、电信相比,教育的项目确实都比较小。但是,做教育项目比较稳定。一般来说,校方比较诚信可靠,对工程监理要求不高,合作形式也比金融、电信和政府要灵活得多。所以他接的几个项目,一般都是校方很放心地接受方案,完工后迅速到款,没有拖欠。“而且,教育的项目复制功能很强,一个学校没问题,拿到其他学校一般也不会有太多问题。”

   李春雷还表示,“现在关注教育的人多了,首先是政策支持,然后是大家热捧,市场环境好不说,做教育大家都觉得还是在做好事”,他戏称为“积德”。

   确实如此,教育是百年大计,直接关系到一个国家乃至一个民族未来的发展。对于中国这样一个人口大国来说,实现现代化首先需要实现教育的现代化,而信息化对于教育现代化具有明显的促进作用。
   据了解,到2004年教育信息化总投资就已经突破250亿元,而且预计到2008年之前,我国教育信息化建设将以最低7%左右的速度增长。

   根据某权威调研机构统计数据显示,2005年中国教育行业信息化投资为272.6亿元,并且该机构预测2006年中国教育信息化将会再次攀升,市场总体投资将达到299.4亿元,比2005年增长9.8%。

   目前,教育信息化已进入应用转型的关键时期,教育行业用户改变信息化建设初期的一些问题--IT产品采购模式是 “一次购足、顶级配置”,系统建成后往往应用跟不上,造成了设备闲置现象行为。

   如今开始更多考虑应用的问题,在资金投入、系统建设和采购标准上日趋理性。尽管2005年教育行业硬件采购市场异常活跃,但是软件市场总体增长已经超过硬件总体的增长,达到9.7%的增长速度。

   在过去的2005年,教育行业的软件投资市场占总体市场23.1%。而教育信息化应用系统建设中最普遍的三大应用平台是教学平台、管理平台和信息平台,其中多媒体网络教学、教务管理系统、办公系统、财务管理系统、图书管理系统、一卡通系统是整个校园网建设的重点系统。

   “教育采购的成熟化给了我们这些SI很多机会,因为现在的项目不再单纯是硬件或者软件的采购而是一整套系统的招标,这正是我们的强项。”李春雷说。

   确实从教育的采购来看,教育行业信息化建设初期,基础设施是建设的重点,市场表现为以旺盛的硬件采购带动的高速增长。但是随着基础建设的基本成型、用户对教育信息化理解的加深,在一种应用上配置解决方案已成为教育信息化建设一个重点问题。

   所以李春雷预计,“未来几年教育信息化建设将转向处于起步阶段的二、三级城市和中西部地区,基础建设仍是重点,但投资规模对整个教育行业市场的拉动作用不会明显。”他表示,教育采购已经开始步入成熟化的阶段。

   也有业内人士分析,以往教育信息化是以政府投入为主,但是政府的资金有限,仅靠这一投入仍是杯水车薪。随着各地区对教育信息化重视程度的提高,地方政府的配套投资将起到举足轻重的作用。从区域分布来看,重点城市的重点院校是政府投资的重点,东部地区除政府投资外,区域经济实力雄厚,自筹资金较为容易,重点城市和东部地区资金相对充裕,保障了信息化建设稳步发展;西部地区则有国家扶持,政策的倾斜使得每年都会有较为稳定的资金来源;相对来说东北和中部地区大多以自给自足为主。

   ^^发展不均衡 供应商要细分市场

   虽然,我国教育信息技术的发展速度很快,但是在教育实际应用上,尤其是在基础教育这一领域,其应用的深度和广度都还远没有满足时代的需求。

   比如在美国从1996年开始全面推进教育信息化以来,到2000年已基本完成了教育信息基础设施的建设。现在,美国已有95%的中小学和72%以上的教室连上了互联网,平均每5个学生就有一台计算机;欧盟国家、新加坡、日本等国在2003年前后,也完成教育信息基础设施的建设;甚至连泰国都提出了要把互联网联通到每一所乡村小学。

   而国内,据2000年初的不完全统计,我国2亿中小学生中,平均121个学生才拥有一台计算机,开展信息技术教育的学校近6万所,还不到学校总数的十分之一,联通互联网的学校更是少之又少。

   信息产业部有一个国家信息化指数,有一系列的指标来衡量一个国家信息化指数。如此看来国内整个的信息化指标只相当于美国的2%。教育上和巴西、墨西哥这样的中等国家相比,国内千人拥有计算机的比例与人家差三倍以上,每万人的网络基础相差十倍左右。

   另外,国内经济发达地区与经济不发达地区、城市与农村、各类各级学校之间的教育信息化发展还存在着很大的不均衡。

   比如北京教育信息骨干网于去年已初步建成,中小学教育资源库建设也已启动。10个区县749所中小学拥有各种型号计算机共20260台,全市拥有校园网的中小学已超过200所。而一些贫困地区的山村小学,学生对计算机还只有一个模糊的概念。从这数字鸿沟中,可以感觉到信息化教育的进一步发展和普及已迫在眉睫。
   另外北京汽车工业管理学校的董海军老师还认为,“众多的学校在感受信息化技术所带来的众多的欣喜变化的同时,也面临着种种困惑、需求与难题”。

   比如,一些学校片面追求网络技术的先进性和网络建设的一步到位,结果因软件应用或人力资源无法跟上而造成设备的闲置和浪费;一些学校虽然重视网上多媒体课件的评比与制作,却没有进行有效的资源积累和管理,导致许多低水平重复开发的课件不能得到有效利用,造成教师和网络资源的极大浪费;还有一些学校苦于没有后续资金的投入使现有设施不能得到充分利用甚至无法投入正常使用,使前期投资无法得到正常回报。

   凡此种种现象的存在,都说明了在我国教育信息化当中还存在严重的不均衡发展问题,在北京、上海等地已经进化到由SI提供整体解决方案的供应方式,在很多区域还只能停留在只供应IT基础设施的初级阶段。
   如果把中国的校园信息化分为几个阶段来看。第一个阶段,以硬件和传统服务、网络为主,保证基本服务;第二个阶段,搭建起一个基本平台之后,需要建立起相应的信息管理系统,提升效率;第三个阶段,进行信息的整合,有效资源共享,利用软件实现增值,在数据资源方面加大建设力度。很显然,大多数偏远区域还出于第一个起始阶段。

   不过,在各部门的积极推动下,正催生着一批以百亿工程、校校通工程为主的大批量的教育采购项目。目前,教育信息化工程正在全国各地如火如荼地开展。其中,以硬件为主的普教信息化市场的“百亿工程”正深入到三四级城市;而高教信息化市场的IT设备采购量也在持续增长。特别是一些东部沿海城市和经济相对发达的地区,教育采购已进行到了二期、三期工程。

   事实上,我国教育信息化水平区域不平衡是不争的事实,东部沿海地区发达,中西部严重滞后,城市与农村差距进一步拉大。业内人士认为,针对地区分布广、需求分化越来越明显的趋势,教育信息化建设必须更加细分市场,为不同需求准确定位,以控制成本投入,实现效率最大化,避免出现高投入低产出的浪费现象。这就需要提供IT厂商能够提供最科学的方案和最全面的服务,这其中,除准确、科学的需求定位外,包括产品供应(渠道调度)、售后跟踪服务等也是我国特别是一些边缘地区信息化进程能否进一步推进的关键。

   所以,业内人士预测,随着教育行业进入高速普及期,IT教育市场的空间越来越大,利润越来越薄,同时在教育行业内的各种个性化需求也日益显现。面对教育行业信息化的新形势,要求IT厂商必须能深刻把握教育行业个性化需求,具备强大的资源整合能力,以及产品和方案的提供能力,由此,一批在资金、管理运作等方面突出的厂商必然会脱颖而出,最终形成在教育行业的寡头竞争。

   ^理性看大单 竞标还需量力行

   2003年,联想投影机在陕西的一次教育采购中得到了投影机全球第二大单,也是中国投影机第一大单--2800台的投影机。

   很多厂家为此对联想颇有微辞,言论大都集中在几个方面。一是说2800台这样数量巨大的单子肯定是赔本儿卖,死要面子活受罪;二是传言以联想外设的库存和物流能力,这个单子在后期肯能因为无法完成而丢掉。

   不过,在随后的联想外设渠道大会上,事业部总经理刘洪宣布,去年联想投影机在这个大单的基础上取得了不错的增长,投影机业务已成联想外设的主要增长业务之一。这让谣言不攻自破,也提醒了很多厂家和经销商,做得如此大单,联想尚且不易,其他人又当如何呢?

   神州数码东芝产品经理易晶就表示说,“教育采购有价格低、数量大的特点,”很多时候厂家不得不放弃利润而依靠单子的成功带来一个长期前景。毕竟,一旦做成一个单子,就等于抓到一个客户。而教育用户的采购本身具有周期性和长期性,这就为以后更长一段时期的销售打下良好的基础。

   而一个品牌在一个区域教育领域的认知度,也可能会依靠一些牺牲利润的大单来打造。尤其是在教育采购高峰来临之际,也对经销商的库存能力、资金能力和物流能力等提出更高要求。不要说2800台大单,即便是一个200台的单子,对于投影机的经销商来说都算少见。

   但是,个体单价不菲的投影机数量上百后,总价值就达到了数百万乃至上千万的量级。而教育采购的一个显著特点,正是结款周期的不确定,这就给经销商和厂家的账期和资金运作能力提出难题。

   一般来说,大部分厂家仍然采取比较保险的现款现结。黄振宇证实BenQ投影机就是采用这种方式。而神州数码系列的几个投影机事业部还会给核心经销商一个相对合适的账期。即便如此,包括神码在内,没有一个厂家或者经销商能够无休止地让资金处于半停滞的悬空状态,这对双方都决不是一件好事。

   此外,一个单子如果过大,就会对厂家的供货周期造成影响。每一个厂家的库存都会徘徊在和大约一个月的出货量差不多的数量级上。往往在教育采购来临之时,每个厂家都会提前做好准备,增加库存以备不时之需。

   爱普生VD营业科经理张国民也曾向记者表示,任何成熟厂家都会在销售高峰来临前做好准备,“这是毋庸置疑的”。不过,相对弱小的经销商所做的准备不仅更细致,某些时候还需要量力而行。

   受访的几位专家都建议,经销商应该理性对待眼前的大单,不能因为做一个单子扰乱整体资金部署,超出供货范围,这样到手的单子也可能成为公司倒闭的催化剂。

   众人拾材火焰高

   实际上,为迎接信息时代的挑战,加速我国教育现代化的进程,我们党和国家及教育主管部门的决策者,相继制定了一系列推进教育信息化的相关政策与规划。

   早在1999年1月13日,国务院批转了教育部于1998年12月24日制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》。《计划》提出“实施‘现代远程教育工程’,形成开放式教育网络,构建终身学习体系。”

   1999年6月13日,中共中央国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出了教育信息化的要求。《决定》指出:“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。”“在高中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育,使教育科研网络进入全部高等学校和骨干中等职业学校,逐步进入中小学。”

   北京师范大学信息科学学院教授黄荣怀则认为,教育信息化应包含着的内容是:信息网络是基础,信息资源是核心,信息资源的利用与信息技术的应用是目的。另外信息化人才、教育信息产业和相关的政策、法规与标准是教育信息化的保障。

   并且他指出,信息资源建设是核心,毫无疑问这是正确的。但是,因为目前信息资源特别是优良的信息资源、可有效利用的信息资源有限,很多部门特别是中小学把资源缺乏当做信息化建设不成功的借口。“实际上,充分应用现代信息技术,也是教育信息化的一个重要目的。如果纯粹把资源缺乏当做一个借口,这显然是不对的。”

   再看高教是中国信息化建设开始最早的行业之一,也是目前信息化建设最为成熟的行业之一。从数据保护的进程来看,高教的信息化进程大致可以分为三个阶段。

   第一个阶段是基于计算平台的电子化管理阶段,第二个阶段是数据局部集中建设阶段,第三个阶段是整合信息管理阶段。这个阶段,高校希望构建一个整合的信息网络,以承载行政管理、电化教学、科研、数字图书馆、远程教育、电子收费等不同需求。在这个过程中,不仅会产生大量的数据,而且对于数据的安全性要求以及数据访问效能的需求都上升到一个前所未有的高度,专业的存储系统成为整个网络系统构建的必须。

   纵观这三个阶段,数据在不断集中,而缺乏的市场要素无非就是资金和人力。
   所以,教育的信息化能够拥有今天的规模,并且拥有光明的前景,不仅仅依靠政策的支持,还需要全社会广泛的认知。十年树木,百年树人,解决了教育的问题就等于解决了社会最基础的问题。
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