陕西积极支持中小企业走“专精特新”之路

为了解决中小企业普遍存在的“缺技术”、“融资难”等问题，近年来陕西省积极开展以企业为主体的各种科技创新活动，不断加快传统产业技术改造，广泛应用高新技术和先进适用技术，努力增强企业科技成果转化和技术创新能力。目前，陕西省科技型中小企业达2万多家，其中经认定的民营科技企业13125家，专职从业人员44万人，科技人员23万人，全省企业专利申请总量达到3.3万件，占全省申请总量的60%;全省认定的高新技术企业，中小企业就占到80%以上;全省评定的陕西省名牌产品中，中小企业占到85%以上。中小企业已成为推动陕西省企业科技创新和进步的重要力量。

陕西省全力推进省、市、县三级中小企业服务体系和平台网络建设，现已有11个市县的平台正式投入运行。省级中小企业服务平台已经建成，已有近30家服务机构入驻，陆续开展91项200余场活动。目前，陕西省正在开展中小企业产品技术展示中心建设，拟将全省中小企业的技术和“专精特新”及专利新产品等，向全省、全国进行长期展示，强力推进陕西省中小企业做大做强品牌、加快实施名牌培育战略。

陕西省发改委、陕西省科技厅、陕西省工信厅、陕西省中小企业促进局等每年列支中小企业创新专项资金，对重点行业科技型中小微企业进行技术改造、协作配套能力提升、科技创新、信息化应用等市场主体建设项目给予支持。开展了中小企业创新研发中心省级认定，并对部分企业发放了政府补贴。目前，认定企业总数已达到398家，明年将达到500家。

陕西省还在全国率先开展中小企业专利新产品认定扶持工作，已连续认定两批次共169个陕西省中小企业专利新产品，到“十二五”末将达到300个。此举极大地提升了陕西省中小企业产品的社会影响力和市场竞争力。陕西省还将对重点中小企业专利新产品的后续产业化建设项目进行重点支持，引导企业走“专精特新”发展道路。

针对中小企业普遍面临的融资难、融资贵问题，陕西省已连续3年组织召开知识产权质押贷款银企对接会，与17家商业银行签订战略合作协议，在全国率先开展中小企业知识产权质押贷款活动，开创了全国中小企业知识产权质押贷款工作的先河。仅去年一年，全省就有160家中小企业和科技工作者运用商标、专利、著作权等知识产权获得贷款逾12亿元。■

贵州

银监放宽小微企业不良贷款率容忍度

贵州银监局6月下发了“关于进一步深化小微企业金融服务工作的指导意见”，要求各银行机构进一步改进和完善小微企业金融服务绩效考核制度，对小微企业不良贷款进行单独考核，适度提高小微企业不良贷款容忍度。同时制定小微企业信贷业务尽职免责相关制度，明确界定免责范围，实行尽职免责，充分调动和保护小微企业信贷人员的工作积极性。

对发放给小微企业的贷款不良率容忍度适当放宽，具体是指对小微贷款不良率高于本行各项贷款不良率年度目标或高于全辖各项贷款不良率但在两个百分点以内的，不以此作为具体业务部门考核的扣分因素，也不作为监管部门监管评级的扣分因素。在网点设置上，除了市(州)中心城区外，各银行业机构在县域新设小微支行、社区支行，或者将小微企业金融服务延伸到乡、镇及以下行政村的，其设置不受规划限制(银监会另有规定的除外)，以此鼓励小微金融服务网点向县域、乡镇、老少边穷地区等金融服务薄弱区域及批发市场、商贸集市等集中地延伸。

2014年一季度末贵州全省小微企业贷款余额2397.44亿元，较年初增加166.26亿元，增量高于去年同期的46.73亿元。小微企业贷款增速7.45%，高于各项贷款增速1.72个百分点。在实现小微企业贷款“两个不低于”目标的同时，小微企业授信和贷款户数增长乏力、贷款覆盖率不高的问题也有所显现。■

海南

中小企业开拓国际市场可享补贴

海南省商务厅、省财政厅6月就海南省中小企业国际市场开拓资金(下称“中小资金”)项目申报工作发出通知。明确参加境外展览会按70%支持展位费，每个标准展位支持不超过5万元，每个项目支持不超过3个展位。境外自主办展项目按70%支持场地租赁费和搭建费，支持的搭建费不超过场地费的20%，总支持额度不超过70万元。

海南省要求申报“中小资金”企业上年度海关统计进出口额在4500万美元以下，且不拖欠应缴还的财政性资金。补贴资金重点支持对象为：生产型进出口企业;上年度出口额达到200万美元以上或进出口额达到500万美元以上的企业。在资金安排上，重点支持对象优先于一般企业;有进出口业绩的企业优先于没有业绩的企业。鼓励类项目包括境外展览会项目、认证类项目、境外专利申请项目、境外商标注册项目，支持标准原则上按实际发生费用的70%给予支持，不设项目数量限制。

控制类项目补贴， 境外路牌广告和报刊广告项目，按实际发生费用的70%支持，每个项目支持额度不超过3万元。一般企业当年度限报1个项目，重点企业当年度限报3个项目。国际市场宣传推介项目，宣传册和宣传光盘(视频)翻译制作项目按实际发生费用的70%支持，每个项目支持额度不超过3万元。

境外市场考察项目，按国际间交通费和国家统一标准的生活补贴的70%支持，每个项目最多支持2人、3个国家。2人考察三个国家最高支持额度不超过4万元;2人考察两个国家或一个国家最高支持额度不超过3万元;1人考察的不超过2万元。一般企业每年申报3个，重点企业不限制申报项目数。

电子商务项目中，网站建设项目按实际发生费用的70%支持，每家企业仅支持1次，支持额度不超过3万元。■

安徽

简化税务程序服务小微企业

6月，安徽省国税局联合省地税局共同发布公告，简化小微企业享受所得税优惠政策备案程序。纳税人可以根据自身从业人数、资产总额和应纳税所得额，对照政策自行判断是否符合小型微利企业条件。如符合条件可直接申报享受优惠政策，无需经税务机关审核批准即可申报减免税。

税务部门还进一步减轻企业资料报送负担，满足税收优惠条件的纳税人在月度预缴时不需另报任何资料，年度汇算清缴时只需在申报表上填写从业人员、资产总额即视同报送了备案资料，真正享受资料报送“零负担”。

为增强政策执行的统一性，安徽省纳税人无论在国、地税局均可享受这一便税措施。公告一经发布，便受到基层税务机关和纳税人的欢迎，认为是给纳税人减负的“实打实”举措。■