山东整合资源助小微企业创新

为加快小微企业创新，山东省科技厅强化资源整合，发挥高校、科研机构和大型骨干企业的优势，建立产学研协同创新机制，弥补科技型小微企业在综合创新能力、融资等方面的劣势，取得了较好成效。

一是统筹布局建设重大产业技术创新平台，为小微企业创新发展提供技术支持。目前，已经建成并运行了天津大学高分子材料研究院、清华大学MEMS研究院、西安交大青岛研究院、山东信息通信研究院、量子技术研究院、国家超级计算济南中心等一批关键共性技术研发服务平台，正在积极推进与华中科技大学合作建设先进制造技术研究院，筹建山东大学产业研究院，打造支撑山东省优势产业发展的综合性技术研发平台。同时，加强对现有的公共技术创新服务平台建设的支持，为小微企业提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等服务。采取政府购买服务的办法，为服务型科技小微企业发展创造条件。

二是完善科技企业孵化体系。按照“基金+基地+基业”的发展模式，以满足区域主导产业发展需求为导向，大力建设专业技术领域孵化器，并逐步提升市场化运营水平和融资能力。今年，该省中小企业创新奖励和创业补助专项资金将安排6000万元资金，重点围绕专利、人才、平台、融资等方面，支持省级以上科技企业孵化器创新服务方式，提高孵化质量。目前，该省省级以上各类科技企业孵化器达到79家，其中国家级孵化器46家，在孵企业近5000家，毕业企业3000余家，在孵企业从业人数近10万人。正在组建孵化器协会，提升对科技型小微企业社会化服务的能力。

三是加强技术和产业创新联盟建设。以联盟为载体，在产业发展战略研究、共性关键技术研发、科技成果推广服务等方面，开展市场化机制下的协同创新。目前全省国家试点产业技术创新联盟共17家，省级战略联盟126家，带动800多家科技型小微企业走上了依托联盟创新发展的道路。■

安徽省小微企业创业基地开始申报

6月，安徽省经济和信息化委已展开“省小微企业创业基地”申报工作，各地申报截止日期为6月20日。该委明确，今后申报国家级小微企业创业基地，必须从安徽省小微企业创业基地中优选；优先支持其申报国家和省中小企业发展专项资金、服务体系建设项目资金等国家和省项目。此举将进一步推动全民创业，促进民营经济发展。

申报条件包括：基地运营主体具有独立的法人资格，运营两年以上；在土地利用总体规划确定的城镇依托已批准的园区、城市“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造场所等，有园区规划、可行性研究报告，有较为完善的道路、供电、供水、排水、通讯网络等基础设施，以及明确的产业定位；创业基地内有相应的公共配套空间和设施。创业基地的占地面积不少于20亩，生产用房面积不少于1万平方米；有固定的办公场所和相对固定的专业服务机构。有完善的管理制度和服务措施，有整合社会服务资源的能力，能够为创业者和基地内企业提供创业辅导、人员培训、政务代理、融资服务、信息咨询和管理咨询等各类服务；入驻基地的小微企业不少于20家，且具有连续流动培育功能，每年都有新企业入驻或培育成小型以上规模企业。■

海南中小企业开拓国际市场可享补贴

海南省商务厅、省财政厅6月就海南省中小企业国际市场开拓资金(下称“中小资金”)项目申报工作发出通知。明确参加境外展览会按70%支持展位费，每个标准展位支持不超过5万元，每个项目支持不超过3个展位。境外自主办展项目按70%支持场地租赁费和搭建费，支持的搭建费不超过场地费的20%，总支持额度不超过70万元。

海南省要求申报“中小资金”企业上年度海关统计进出口额在4500万美元以下，且不拖欠应缴还的财政性资金。补贴资金重点支持对象为：生产型进出口企业;上年度出口额达到200万美元以上或进出口额达到500万美元以上的企业。在资金安排上，重点支持对象优先于一般企业;有进出口业绩的企业优先于没有业绩的企业。鼓励类项目包括境外展览会项目、认证类项目、境外专利申请项目、境外商标注册项目，支持标准原则上按实际发生费用的70%给予支持，不设项目数量限制。■

吉林省出台11条政策措施鼓励高校毕业生创业

“城乡低保家庭毕业年度内的高校毕业生，将得到一次性求职补贴1500元；对连续失业1年以上的高校毕业生、“零就业家庭”高校毕业生和残疾高校毕业生实施重点帮扶；到省内乡镇以下基层单位就业的普通高校毕业生，服务期满3年以上，实施相应学费和助学贷款代偿。”6月，吉林省创新出台鼓励高校毕业生就业创业的十一条政策措施，政策力度大、含金量高，全力推动高校毕业生就业。

今年，吉林省将鼓励高校毕业生自主创业。毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)有创业意愿的高校毕业生普遍进行创业培训，并按规定落实培训补贴。对进入各级政府主管部门认定的创业孵化园(基地)进行孵化的高校毕业生，创业实体，在场租费、采暖费、水电费等方面可使用创业带动就业专项资金给予适当补助。

鼓励中小企业吸纳高校毕业生。中小企业吸纳离校未就业且进行失业登记的高校毕业生，签订3年以上劳动合同，工作满1年以上，并参加社会保险的，按每人3000元的标准，一次性给予用人单位岗位培训补贴。企业吸纳“零就业家庭”高校毕业生、残疾高校毕业生等，签订3年以上劳动合同，工作满1年以上，并参加社会保险的，按每人5000元的标准，一次性给予用人单位岗位培训补贴。

6月，各地采取了多项措施助力中小企业发展。海南省地方税务局发布2014年第14号公告，公告规定，享受小型微利企业所得税优惠的企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以按照规定自行享受优惠政策，无需税务机关审核批准；贵州省国税部门将小微企业税收优惠政策从原来年应纳税所得额6万元扩大至10万元。贵州省6万户小微企业享受税收优惠新政，盈利企业减免税额将达7000万元，惠及从业人员300余万人。■

新疆企业减负以扶助小微企业为重点

为了贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，落实国务院关于进一步规范涉企收费、减轻企业负担的部署，新疆自治区减轻企业负担领导小组办公室6月下发《关于做好2014年减轻企业负担工作的通知》，结合扶助小微企业专项行动安排，深入开展减轻企业负担工作。

今年企业减负的总体思路是，按照加快转变政府职能、创新行政管理方式和完善政务公开制度的要求，围绕稳增长、调结构、促改革的中心任务，以扶助小微企业为重点，突出改革创新，突出协调配合，突出长效机制，在涉企收费清单管理、企业负担调查评价、惠企政策宣传培训、减负体制机制建设等方面加大工作力度，进一步推动涉企行政事项的公开透明，切实在减轻企业负担、激发市场活力、营造良好环境上取得实效。

此外，《关于做好2014年减轻企业负担工作的通知》明确四项重点工作，一、通过推行清单管理制度，促进涉企收费等行政事项的公开透明，推动完善权力制约监督体系；二、完善调查评价工作，建立负担问题反馈机制，通过完善企业负担调查评价工作，建立发现问题、反映问题、解决问题的工作机制；三、加强政策宣传评估，推动惠企政策落到实处，通过宣传培训评估工作，使更多企业了解和享受国家惠企政策和减负措施；四、完善制度建设，建立减负工作长效机制。■