如果上述方案属实并付诸实践，则意味着电信运营商可以获得两张4G牌照，并选择建设两个网络。不过，上述消息源也指出，工信部不会同时发放TD-LTE牌照和LTE FDD牌照，而是先发TD-LTE牌照，后发LTE FDD牌照。

不过目前，国内三大电信运营商的意见并不统一：

中国移动：对TD-LTE最为积极，目前已进行规模试验，并在部分城市完成4G的试商用。

中国联通：更倾向于从WCDMA平滑演进到LTE FDD制式，董事长常小兵曾表示，中国联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照。

中国电信：同样倾向于LTE FDD制式，董事长王晓初曾透露，FDD LTE网络投资低于TD-LTE。

从目前来看，技术并不是制约4G牌照方案制定的主要因素。对于电信设备商来说，融合组网已经成为共识。而中国移动香港公司在去年所采用LTE TDD/FDD融合组网方案的TD-LTE网络，也为电信运营商在国内的4G网络建设提供了借鉴。