其中包括在TD-LTE领域投资较大的厂商，也包括TD产业联盟。TD产业联盟秘书长杨骅认为，在4G发展初期，中国有必要形成“单一的”TD-LTE市场，如此才能加速推动TD-LTE产业成熟。

按照杨骅的这一观点，国家应该向三家电信运营商同时发放TD-LTE牌照。这与此前不久流传的一种4G发牌方案类似。

当时，有运营商中层人士向媒体透露，工信部初定的4G发牌方案是“首先向三家运营商发放TD-LTE牌照，再向有意建设FDD LTE网络并提出申请的运营商发放FDD LTE牌照”。也就是说，无论运营商网络的演进方向如何，TD-LTE将成为三家运营商的必选项;运营商可以只建设TD-LTE网络，也可以同时建设TD-LTE和FDD LTE网络。

不过，中国联通总经理、中国电信董事长随后在公开场合再次表达了希望获得FDD LTE牌照的意愿，并否认收到政府相关部门关于4G牌照发放的决定通知。